ПЛАН ПРОВЕРОК

СРО-С-275-07042014

В обязанности саморегулируемой организации входит контроль работы своих членов через проведение проверок, как запланированных, так и внеплановых. Для этого в партнерстве создается специальное структурное подразделение.

Плановая проверка заключается в выяснении того, выполняет ли член СРО определенные стандарты и правила саморегулируемой организации. Периодичность проверочных действий устанавливает правление объединения. Плановые проверки должны проводиться, как минимум, раз в три года, но в течение 1-го календарного года в компанию можно прийти только один раз.

Каждый член саморегулируемой организации должен быть постоянно готов к тому, что в отношении него начнется внеплановая проверка. Она может быть инициирована разными причинами. Один из наиболее часто встречающихся поводов — жалоба на компанию с обвинением в том, что она нарушает действующие правила и стандарты. Помимо этого, саморегулируемая организация всегда может предусмотреть свои отдельные основания для запуска проверки вне установленного плана.

Когда проводится внеплановая проверка, исследованиям должны подвергаться только те обстоятельства, которые приведены в жалобе. Если проверочные действия назначаются по иным основаниям, то изучаться в ходе них также должны только те факты, которые связаны с причиной интереса к компании. Попавший под проверку член СРО обязан предоставить проверяющим требуемые ими сведения. Порядок подачи и исполнения таких запросов определяется каждой саморегулируемой организацией самостоятельно.

Если при проверке выясняется, что участник НП (саморегулируемой организации) на самом деле допустил нарушения требований правил и стандартов объединения, то сведения об этом направляются в дисциплинарную комиссию. На должностных лицах и сотрудниках СРО, а также на самом объединении в целом лежит ответственность за сохранение конфиденциальной информации, которая была получена в рамках проверки. Саморегулируемая организация одновременно с этим отвечает за неправомерные действия ее сотрудников, которые те могут совершить при выполнении проверочных действий в отношении фирм и ИП с членством в СРО. Проверять членов СРО можно не только на то, насколько ими соблюдаются правила и положения стандартов. Проверочные действия могут также сводиться к оценке соблюдения:

— положений по выдаче допусков саморегулируемой организации. Этот момент проверяется не только при приеме участника в НП СРО, но и в ходе его последующей работы хотя бы 1 раз в году;

— положений технических регламентов. Здесь периодичность проверок определяется внутренними документами саморегулируемой организации.

Осуществлением проверок в саморегулируемой некоммерческой организации занимается контрольная комиссия. Она является специальным постоянно действующим органом объединения и решает следующий перечень задач:

— планирует проверки;

— проводит необходимые контрольные мероприятия;

— подводит итоги проведенных проверочных действий;

— докладывает руководству о полученных результатах.

Для работы контрольной комиссии организационной основой является расписанный на год план проверок, для утверждения которого составляется отдельный приказ СРО. В этом плановом документе входящие в список саморегулируемой организации участники делятся на группы по близости географического положения и равномерно распределяются в календаре проверок по месяцам.

Месячный план контрольных проверок СРО составляется и утверждается заблаговременно. Делают это на основе годового плана за 30 дней до начала очередного месяца. В этой более конкретной планировке приводится уточненный список подвергающихся проверке компаний, здесь же они распределяются на 4 недели. Участник СРО, в отношении которого будет проводиться проверка, заранее (за 20 дней) получает соответствующее уведомление (письмом, по электронным каналам связи), в котором указывается дата визита проверяющих. Для более четкой работы контрольной комиссии разрабатывается также недельный план проведения проверок. В нем указываются не только даты, но и конкретные часы проверочных действий, а также фамилии тех, кто их будет осуществлять. Делается это за 5-7 дней до начала очередной недели.

Для проведения проверок участников некоммерческого партнерства (саморегулируемой организации) на место нахождения проверяемой фирмы выезжает группа контролеров. Проводить проверочные действия нужно только в присутствии руководителя или лица, которое он оставляет вместо себя (его полномочия подтверждаются письменной доверенностью).

Плановая проверка подразумевает, что члены контрольной комиссии выясняют, есть ли на предприятии определенная документация, а также какое она имеет содержание. Список бумаг для этого случая прописывается заранее.

Итогом проверки будет составление акта, указывающего на обнаруженные нарушения. Он должен подписываться как контролерами, так и руководством проверяемого предприятия.

В стандартном случае перечень документов, оцениваемых при плановой проверке, включает в себя:

— учредительную документацию участника СРО;

— данные о специалистах в его штате, среди которых ксерокопии дипломов, удостоверений о пройденном повышении квалификации и иных документов, подтверждающих уровень профессиональной подготовки;

— договор на страховку гражданской ответственности, в котором должна указываться минимальная сумма страхового покрытия;

— информация о перечне оборудования и помещениях, имеющихся на балансе подвергающегося проверке члена;

— информация о проведенных работах и объектах, на которых они выполнялись со дня выдачи допуска СРО и до старта проверки.

Проводиться плановая проверка может в режиме исследования документов. В данном случае проверяемое предприятие направляет в контрольную комиссию тот перечень документации, который она затребует. Если в них обнаруживаются несоответствия, то уже на основе них назначается выездная внеплановая проверка. В ходе нее контрольная комиссия уже приедет в офис фирмы, и здесь она может затребовать весь объем использующейся в работе и хранящейся документации.

Длится проверка обычно 2-4 недели. Иногда проверяемое предприятие не успевает вовремя подготовить требуемые документы, и ему контролеры могут пойти навстречу, продлив указанные сроки.